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从“三无村”到“百业兴”
2019-04-22    农民日报

  开栏的话 

  近年来,全国各地涌现出越来越多由村党支部领办的农民专业合作社。党支部领办农民专业合作社,具有多方面的优势,如强有力的组织优势、经营管理的人才优势以及资金优势等。党支部肩负着富农兴村的职责使命,在合作社的富农利农利益链接机制创设上,也往往更加科学、牢靠。因此,在各地的实践中,党支部领办合作社在助力脱贫攻坚、引领乡村振兴等多方面取得了良好实效。本期起,我们将开设“党支部领办合作社”专栏,刊登兴产业、富集体、促党建、助脱贫四篇报道,从不同角度、不同层面展示出党支部领办合作社的做法及成效,全面呈现党支部领办合作社带领农民致富的新路子,深入挖掘典型经验,以期为各地农村发展提供借鉴,更好发挥这一模式在助力脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用。

  人口五六百人,土地七百余亩,无资源优势、无区位优势、无产业优势,在2007年以前,山东省昌乐县庵上湖村就是这样一个的典型“三无村”。

  2007年12月,庵上湖村党支部牵头成立了华安瓜菜专业合作社,统一调整土地,发展规模经营,种植优质瓜菜……自此,庵上湖村走上了一条“蝶变升级之路”。

  如今12年过去了,庵上湖村已然是“村美业兴、远近闻名”:村民人均年收入突破10万元,村庄成为乡村游扎堆地,先后获得“全国文明村”“全国科普惠农先进村”“全国设施蔬菜标准园”“山东省美丽休闲乡村”等多项殊荣;2017年以来,昌乐县以庵上湖村为龙头,整合周边18个村庄的过万亩土地资源,整合打造庵上湖田园综合体。

  庵上湖是如何推进“党支部+合作社”发展的?其成功的关键是什么?带着这些问题,记者来到庵上湖村一探究竟。

  第一阶段:整合土地资源,种植品牌瓜菜

  “早先村里几十年没什么变化,南坡里种麦子,北坡里种地瓜,一年换不了几个钱。2001年,村里选了赵继斌做带头人,才开始有了变化。”今年83岁的老人赵桂兰,是庵上湖村发展最好的见证者之一。

  今年56岁的赵继斌,当过兵,经过商,后来回村任职,就是为了带领父老乡亲摆脱贫穷落后的面貌。“村里就这么点儿土地,不能再粗放种植了,咱这里离着寿光近,应该学着种附加值高的瓜菜。”2001年,上任伊始的赵继斌,就琢磨着致富路子。

  统一调整土地,党员干部带头,建起高标准大棚,建起销售团队……效益最有说服力,5年下来,全村大棚瓜菜种植发展到600多亩,但又面临着农户分散经营、质量难管控、售价上不去等问题。

  在以赵继斌为首的党支部的推动下,2007年,华安瓜菜合作社成立了,村党支部成员在合作社交叉任职,分类考核,带领注册了“庵上湖”商标,实行“六统一”标准化生产和经营,优质瓜菜直接进超市,一年下来每个棚比普通户平均纯收入高出3000元以上,就这样,越来越多的农户加入了合作社。

  “自始至终,咱都把蔬菜质量安全作为合作社发展的生命线,把种植优质瓜菜,呵护‘庵上湖’招牌作为合作社发展的总方针。”赵继斌说,“为此,咱继续发挥党员干部带头作用,每名党员分包社员,组织安全生产检查,并创新实行积分制管理。质量积分高的社员,其产品优先高价卖。”

  如今,华安合作社瓜菜种植品种有30多个,其中20多个品种获得了绿色、有机、无公害认证,还建设了50亩有机蔬菜生产园区。合作社产品直供北京、济南的大型超市和酒店,还自建了线下线上的品牌直营店,瓜菜销售均价比一般瓜菜高出约50%。

  第二阶段:推进产权改革,完善发展机制

  通过稳步推进“党支部+合作社”发展,到2010年,华安合作社已经发展成为国家级示范社,社员200多户,资产3000多万元。合作社经营的资产,包括入社社员承包土地、村内集体五荒地、塘坝、机井及部分建设用地。按照约定,合作社是和村里“混着过”,合作社每年都拿出总利润的10%,用于村集体公益事业建设和向村民发放福利。

  这种做法在最初几年,社员都是本村村民,大家没有什么异议。然而后来,随着合作社示范带动效应的放大,开始跨村发展社员,外村社员就提出了异议。而且,合作社和村里也争取来不少财政支农项目的支持,哪些是村里的,哪些是合作社的,也都说不清楚。

  这些问题,既是村党支部书记又是合作社理事长的赵继斌很明白,一直想着从根本上解决。2015年,昌乐县被农业部确定为全国29个积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点县之一,开始整体推进农村集体产权制度改革。“听到这个消息,我知道机会来了。庵上湖可以通过改革,把村里和合作社的账算明白,为长期健康发展奠定基础。”赵继斌回忆说。

  就这样,在村党支部的带领下,庵上湖村通过稳步推进改革,把属于村集体的136亩原“四荒”地、4002平方米村集体建设用地、87万元账面资产等,作为集体经济股份量化到人,确权到户,并成立了村集体经济股份合作社。村集体经济股份合作社再以这些资源、资产入股到华安瓜菜专业合作社,参与经营收益分配,以产权为纽带,理顺了村委、村集体经济组织与专业合作社的关系。

  这为合作社进一步发展扫除了产权不清晰的障碍。合作社与山东矿机集团合作,按1∶5的比例共同出资600万元,成立了庵上湖农业科技发展有限公司,建设以“庵上湖优厨房”为品牌的网上生鲜购物平台,推广采摘、农家乐为主的乡村旅游,进一步拓宽了合作社的收益渠道。

  这在昌乐县农业农村局局长黄军清看来,是从根本上奠定了庵上湖“党支部+合作社”模式的健康发展机制:通过改革,将村集体与合作社的产权关系“理清楚、算明白”,既落实了村民的集体资产股份权能,又推动了合作社的规范发展。

  第三阶段:推进融合发展,领建田园综合体

  春暖花开时节,漫步庵上湖村,一园(采摘园)一廊(观光连廊)一区(有机种植区)一亭(莲心亭)一中心(游客服务中心)等10多个景观节点和生态服务设施自然相连、相映成趣,犹如一幅优美的田园风光画。

  4月13日,正值周末,记者在庵上湖游客服务中心看到,采摘园经理李晓强坐在电脑前,介绍、收款、出票,忙得不亦乐乎。“如今,休闲采摘已经是合作社的重要收入来源,成为合作社高质量发展的新动能。眼下正是采摘的黄金期,采摘新鲜瓜果的游客每天都不少,节假日每天能来300到500人,再加上来自全国各地的参观学习团和各类游客,咱合作社这几年累计接待的游客都超过10万人次。”李晓强说。

  据了解,自庵上湖发展乡村旅游、推进产业融合发展、领建田园综合体以来,该村旅游收入在短短的三四年间,实现了大幅度的飞跃,2018年累计接待游客12.6万人次,实现旅游收入460万元,户均达12万元,同时辐射带动周边11个村建成6000亩优质农产品生产基地,发展起观光采摘和农家乐。

  昌乐县副县长崔欣介绍,庵上湖村能让“三无”变凤凰,归根结底靠三点:一是班子强,“党支部+合作社”成为持续推动健康发展的强力引擎;二是民心顺,农村产权制度改革的实施,理顺了村民间的产权关系,大家结成利益共同体,心往一处想,劲往一处使;三是产业旺,绿色瓜菜筑基、采摘体验为魂、乡村风景增色,带来“百业兴”新局面。

  现在的庵上湖村,全部农户、全部土地加入合作社,村民自觉签订村规民约承诺书,对房屋、大棚前后的卫生进行“三包”,合力优化生产生态生活环境。“种良心菜、做尚德人”“为耕者谋利、保食者健康”等从多年坚守农产品质量安全衍生出来的诚信文化扎根村民心中,为美丽田园的发展注入不竭动力。